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鲜卑已灭，漠南已是片空荡荡的草场，再无什么胡虏可威胁大楚。

    到时候大军一撤，漠南草原就会变成无人区，还留这些鲜卑人在草原有什么用呢？

    “朕要留着这些鲜卑人，在漠南草原上到处筑城，留着他们给迁到此地的大楚官民，充当劳作的奴隶。”颜良道出了他的目的。

    众臣们顿时就生了好奇，就如同听闻颜良要修大运河一样，最初之时，都表现的甚是困惑。

    颜良饮下一杯酒，高声道：“朕也不跟你们卖关子，朕已决定，将漠南千里之地，新设一州，名为yīn州，朕留下这几十万胡虏，正是要令他们建设yīn州。”

    yīn州！

    听得这个新鲜之词，在场的大臣们，无不惊奇万分。

    要知道，长城塞外之地，古时就多为胡虏聚集之时，自秦汉以来，中原兴盛之时，就发兵击胡，迫使这些胡虏臣服，而当中原衰落之时，胡虏就从漠南南下，抢掠中原。

    如此往来徇环，似乎已成了一条不成文的定理。

    而今大楚强盛，漠南鲜卑已被扫尽，就算颜良要经营漠南，最多也就设个什么“都护府”之类的机构，仿效西域长史府，对漠南进行统治便可，又何致于专门为之兴建一州。

    可以说，颜良的这个动作，在大臣们看来，实在是有点大了。

    “漠南之地，自古以来不知有多少胡人窃据，从东胡到匈奴，从匈奴再到鲜卑，这些胡虏就如同杀不光的害虫一般，灭掉一波，用不了多久，就会又有一波从漠北高原上下来，重新寄居漠南，袭扰中原，朕此举，正是要一劳永役的除了此害。”

    颜良早知群臣之意，一番话，道出了他的真正意图。

    漠北高原地广万里，不知有多少游牧民族，以大楚现在的实力，当然不可能尽数扫灭那些飘忽不定的游牧民族。

    说不定哪一个，就会有一个漠北的游牧民族，趁着中原不备时，侵入了漠南草原，重新学匈奴和鲜卑一样，为祸中原。

    颜良既然灭不光那些漠北的游牧民族，干脆就把漠南之地，变成大楚一州，取代幽并二州，成为大楚新的北疆。

    漠南有肥美的草原，大楚据有此州，从此训练骑兵将不成问题，只要有足够的骑兵，足以将任何的漠北胡族，据之于yīn山一线。

    而且，就算将来yīn州失守，大楚还有幽并北部的群山，作为第二道防线，阻挡胡虏南下牧马。

    “陛下此举，倒也确有远见，既然汉朝能开辟交州，